中共山东省委调遣廖长山离开五军建立新的抗日支队，即八路军山东纵队第四支队。马耀南和廖长山回首战斗历程，二人依依不舍。随后，中共山东省委又派遣刚从延安回来的杨立群前去马耀南部改编五军。为组建一支尖刀部队，马耀南和杨立群商议以一支队为基础组建特务营，由杨立群兼任营长。