一名普通复员军人，在偶然间发现保卫几百万人口生命的防洪大堤被一伙不法商人、黑社会、腐败分子做成“豆腐渣”工程后，勇敢地揭发并与这群人斗争到底，最后保住了该市几百万人的生命，而自己却倒在了胜利之前。刚刚扮演了法官妈妈的奚美娟 摇身一变，在剧中当起了差点误入歧途的女市长，更让人意外的是剧中另外两个反面角色的扮演者——从来都以正面干部形象出现的廖京生 这次演起了黑社会老大；而巫刚这次也不得不做起了“小人”。在剧中他扮演一个从豆腐渣工程中牟取暴利的反面角色。